Скоро у граждан появится возможность задавать чиновникам вопросы, писать жалобы,
платить налоги и регистрировать автомобили - и все это за считанные минуты, сидя
за компютером. В конце сентября текущего года правительство утвердило концепцию
программы по созданию в России электронного правительства и единой системы
электронного оборота документов, который должен прийти на смену бумажному. Суть
программы: максимально упростить общение населения с властью, а также
обеспечить доступ граждан к актуальной информации и различным услугам.
Следует отметить, что идея создания "электронного правительства" не
пришла в голову чиновников в одночасье. Высокие технологии используются и
активно внедряются в работу министерств и ведомств не первый год - это
происходит, главным образом, в рамках реализации Федеральной целевой программы
"Электронная Россия", утвержденной в январе 2002 года постановлением
правительтсва.
По словам специалистов, проект "электронное правительство" рассчитан на
три этапа. Прежде всего, открываются порталы центральных, региональных и
муниципальных органов власти, затем ведется работа по систематизации и
объединению информационных ресурсов. И уже на последнем этапе предусмотрено
создание интерактивных сервисов, обеспечивающих оказания услуг потребителям -
населению и коммерческим организациям. Разработчики планируют, что уже к 2010
году сайты гоструктур будут интерактивными: на них можно будет не только
получить информацию (правовую, экономическую, образовательную), но и заполнить в
режиме реального времени налоговую декларацию, направить официальный запрос,
пообщаться с чиновниками.
Согласно данным Министерства экономического развития и торговли, с
2002-2003 годов в рамках программы "Электронная Россия" идут масштабные работы
по формированию компонентов "электронного правительства. Например, в ряде
регионов реализуются проекты по Объединению государственных информационных
ресурсов (ОГИР), связанные с информатизацией паспортных столов, загсов,
жилищно-коммунального комплекса. Не секрет, что сегодня часть средств,
выделяемых на социальные программы, распределяются неэффективно. Зачастую это
происходит из-за несовершенного учета населения. Тогда как автоматизированные
системы позволяют сократить количество ошибок по учету до минимума и делают
использование средств более эффективным и прозрачным. Такие проекты, в
частности, проходят в Ханты-Мансийском автономном округе, Чувашской Республике,
Калинградской обалсти, в Магнитогорске и Челябинске.
Кроме того, в Чувашии и Башкирии открыты региональные порталы. К
примеру, интернет-портал администрации президента Чувашии позволяет вести
классификатор публичных серверов и осуществлять привязку стандартных сервисов к
реализующим их органам власти (подразделению, сотрудникам, часам приема).
Сегодня в системе госуправления, помимо взаимодействия с населением,
существует еще целый ряд, требующих срочного разрешения. Так, по оценкам
экспертов, отсутствие электронного документооборота становится причиной
серьезных убытков. Ведомства и организации должны содержать большие штаты
сотрудников, зантяых исключительно бумажной работой, платить им зарплату, а
папки с бумажными документами требуют много места для хранения. И, кроме того,
найти нужный документ в бумажном каталоге очень сложно. Проект по созданию
"электронного правительства" предусматривает замену бумажных носителей
информации электронными. В конечном итоге (то до 2010 года) доля бумажного
оборота будет доведена до 65 процентов - при работе внутри госорганизации - и до
40 проц. в межведомственной деятельности.
В настоящее время, по сведениям Миниэкономразвития, уже завершается
перевод в цифровой формат и объединение ведомтсвенных баз данных. Персональный
учет сейчас ведут одновременно МВД, ФНС, Минтруда, загсы и другие ведомства. А с
началом реализации в конце 2004 - начале 2005 "Концепции использования
информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной
власти до 2010 года" предполагается начать работу по созданию единой системы
электронного документоборота, с помощью которой стало бы возможным объединение и
коорджинация информсистем разных ведомств. К примеру, во втором квартале 2005
года начнут работать удотсоверяющие центры для обмена документами, подписанными
электронной подписью.

Автор: Модератор / Электронная Россия
Раздел: Проекты
Дата добавления:30 ноября 2004 г.